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2018政府工作報告@信息化
發(fā)布時間:2018-03-27 點擊率:3356

十三屆全國人民代表大會第一次會議開幕,李克強總理代表國務(wù)院向大會報告政府工作。報告中多次提到信息化、互聯(lián)網(wǎng)+、數(shù)字經(jīng)濟等相關(guān)內(nèi)容,下面一起來看看,具體都有哪些方面——



過去五年工作回顧:

五年來,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成果豐碩。全社會研發(fā)投入年均增長11%,規(guī)模躍居世界第二位??萍歼M步貢獻率由52.2%提高到57.5%。載人航天、深海探測、量子通信、大飛機等重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。高鐵網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、移動支付、共享經(jīng)濟等引領(lǐng)世界潮流。“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛融入各行各業(yè)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,日均新設(shè)企業(yè)由5千多戶增加到1萬6千多戶??焖籴绕鸬男聞幽?,正在重塑經(jīng)濟增長格局、深刻改變生產(chǎn)生活方式,成為中國創(chuàng)新發(fā)展的新標志。


五年來,我們主要做了以下工作:

加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,實行包容審慎監(jiān)管,推動大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用,新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深刻重塑。實施“中國制造2025”,推進工業(yè)強基、智能制造、綠色制造等重大工程,先進制造業(yè)加快發(fā)展。出臺現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改革發(fā)展舉措,服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式異軍突起,促進了各行業(yè)融合升級。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,新型經(jīng)營主體大批涌現(xiàn),種植業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重從30%提升到40%以上。采取措施增加中低收入者收入,推動傳統(tǒng)消費提檔升級、新興消費快速興起,網(wǎng)上零售額年均增長30%以上,社會消費品零售總額年均增長11.3%。

中央政府定價項目縮減80%,地方政府定價項目縮減50%以上。全面改革工商登記、注冊資本等商事制度,企業(yè)開辦時間縮短三分之一以上。創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管,實行“雙隨機、一公開”,隨機抽取檢查人員和檢查對象、及時公開查處結(jié)果,提高了監(jiān)管效能和公正性。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實施一站式服務(wù)等舉措。營商環(huán)境持續(xù)改善,市場活力明顯增強,群眾辦事更加便利。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),形成多主體協(xié)同、全方位推進的創(chuàng)新局面。擴大科研機構(gòu)和高校科研自主權(quán),改進科研項目和經(jīng)費管理,深化科技成果權(quán)益管理改革。支持北京、上海建設(shè)科技創(chuàng)新中心,新設(shè)14個國家自主創(chuàng)新示范區(qū),帶動形成一批區(qū)域創(chuàng)新高地。以企業(yè)為主體加強技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),涌現(xiàn)一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和新型研發(fā)機構(gòu)。深入開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,實施普惠性支持政策,完善孵化體系。各類市場主體達到9800多萬戶,五年增加70%以上。國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量增加兩倍,技術(shù)交易額翻了一番。我國科技創(chuàng)新由跟跑為主轉(zhuǎn)向更多領(lǐng)域并跑、領(lǐng)跑,成為全球矚目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。


2018年政府工作總體部署:

1、關(guān)于人工智能、網(wǎng)絡(luò)提速降費:

發(fā)展壯大新動能。做大做強新興產(chǎn)業(yè)集群,實施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動,加強新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用,在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”。發(fā)展智能產(chǎn)業(yè),拓展智能生活。運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加強新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計。加大網(wǎng)絡(luò)提速降費力度,實現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋,擴大公共場所免費上網(wǎng)范圍,明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費,取消流量“漫游”費,移動網(wǎng)絡(luò)流量資費年內(nèi)至少降低30%,讓群眾和企業(yè)切實受益,為數(shù)字中國建設(shè)加油助力。

2、關(guān)于“中國制造2025”:

加快制造強國建設(shè)。推動集成電路、第五代移動通信、飛機發(fā)動機、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實施重大短板裝備專項工程,發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,創(chuàng)建“中國制造2025”示范區(qū)。大幅壓減工業(yè)生產(chǎn)許可證,強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。全面開展質(zhì)量提升行動,推進與國際先進水平對標達標,弘揚工匠精神,來一場中國制造的品質(zhì)革命。

3、關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”:

深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,使更多事項在網(wǎng)上辦理,必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進一扇門”、“最多跑一次”。大力推進綜合執(zhí)法機構(gòu)機制改革,著力解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題。加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,打通信息孤島。清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明,沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力,要破障礙、去煩苛、筑坦途,為市場主體添活力,為人民群眾增便利。

4、關(guān)于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”:

促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平。我國擁有世界上規(guī)模最大的人力人才資源,這是創(chuàng)新發(fā)展的最大“富礦”。要提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù),推進“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè),鼓勵大企業(yè)、高校和科研院所開放創(chuàng)新資源,發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟,形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局,打造“雙創(chuàng)”升級版。設(shè)立國家融資擔保基金,支持優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型企業(yè)上市融資,將創(chuàng)業(yè)投資、天使投資稅收優(yōu)惠政策試點范圍擴大到全國。深化人才發(fā)展體制改革,推動人力資源自由流動,支持企業(yè)提高技術(shù)工人待遇,加大高技能人才激勵,鼓勵海外留學人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),拓寬外國人才來華綠色通道。集眾智匯眾力,一定能跑出中國創(chuàng)新“加速度”。

5、關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管:

推動重大風險防范化解取得明顯進展。當前我國經(jīng)濟金融風險總體可控,要標本兼治,有效消除風險隱患。嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動。加快市場化法治化債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼并重組。加強金融機構(gòu)風險內(nèi)控。強化金融監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào),健全對影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司等監(jiān)管,進一步完善金融監(jiān)管。防范化解地方政府債務(wù)風險。嚴禁各類違法違規(guī)舉債、擔保等行為。省級政府對本轄區(qū)債務(wù)負總責,省級以下地方政府各負其責,積極穩(wěn)妥處置存量債務(wù)。健全規(guī)范的地方政府舉債融資機制。今年安排地方專項債券1.35萬億元,比去年增加5500億元,優(yōu)先支持在建項目平穩(wěn)建設(shè),合理擴大專項債券使用范圍。我國經(jīng)濟基本面好,政策工具多,完全能夠守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

6、關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)與就業(yè):

著力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強全方位公共就業(yè)服務(wù),大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓,運用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。今年高校畢業(yè)生820多萬人,再創(chuàng)歷史新高,要促進多渠道就業(yè),支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。扎實做好退役軍人安置。加大對殘疾人等就業(yè)困難人員援助力度。擴大農(nóng)民工就業(yè),全面治理拖欠工資問題。要健全勞動關(guān)系協(xié)商機制,消除性別和身份歧視,使更加公平、更加充分的就業(yè)成為我國發(fā)展的突出亮點。

7、關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)與兒童托育監(jiān)管:

發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,教育投入繼續(xù)向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。切實降低農(nóng)村學生輟學率,抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”,著力解決中小學生課外負擔重問題。兒童是民族的未來、家庭的希望。要多渠道增加學前教育資源供給,運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,加強對兒童托育全過程監(jiān)管,一定要讓家長放心安心。支持社會力量舉辦職業(yè)教育。推進普及高中階段教育。以經(jīng)濟社會發(fā)展需要為導向,優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu),加快“雙一流”建設(shè),支持中西部建設(shè)有特色、高水平大學。繼續(xù)實施農(nóng)村和貧困地區(qū)專項招生計劃。發(fā)展民族教育、特殊教育、繼續(xù)教育和網(wǎng)絡(luò)教育。加強師資隊伍和師德師風建設(shè)。要辦好人民滿意的教育,讓每個人都有平等機會通過教育改變自身命運、成就人生夢想。

8、關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)與食品藥品監(jiān)管:

實施健康中國戰(zhàn)略。提高基本醫(yī)保和大病保險保障水平,居民基本醫(yī)保人均財政補助標準再增加40元,一半用于大病保險。擴大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍,把基層醫(yī)院和外出農(nóng)民工、外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員等全部納入。加強全科醫(yī)生隊伍建設(shè),推進分級診療。繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準。改善婦幼保健服務(wù)。支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展。創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式,注重用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等提升監(jiān)管效能,加快實現(xiàn)全程留痕、信息可追溯,讓問題產(chǎn)品無處藏身、不法制售者難逃法網(wǎng),讓消費者買得放心、吃得安全。做好北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作,多渠道增加全民健身場所和設(shè)施。人民群眾身心健康、向善向上,國家必將生機勃勃、走向繁榮富強。

9、關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè):

為人民過上美好生活提供豐富精神食糧。要弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,繼承革命文化,發(fā)展社會主義先進文化,培育和踐行社會主義核心價值觀。加強思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建。加快構(gòu)建中國特色哲學社會科學,繁榮文藝創(chuàng)作,發(fā)展新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)。加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承。建好新型智庫。加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)。深入實施文化惠民工程,培育新型文化業(yè)態(tài)。深化中外人文交流。我們要以中國特色社會主義文化的繁榮興盛,凝聚起實現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴精神力量。